守好“钱袋子” 呵护“夕阳红”——江西省打击整治养老诈骗工作纪实

• 2023-01-09 09:51:21 来源：江西日报

86岁的许大爷是一起养老诈骗案的受害者，他十几年前就热衷于买保健品，前前后后花费数十万元。近日，许大爷的女儿在电话中说起了父亲被骗的经历：“一些人利用老人渴望健康的心理，夸大功效，高价推销保健品，承诺货到付款、无效退款，等发现受骗了，人已联系不上了……”

(资料图片)

近年来，以老年人为诈骗对象的案件屡屡发生，不仅给他们造成了经济损失、精神创伤，影响了晚年生活，还对社会造成了不良影响。

2022年4月，一场打击整治养老诈骗专项行动在全省各地全面开展。经过半年的集中攻坚，成效明显。

自专项行动开展以来，全省共立案侦办养老诈骗犯罪案件1893起，破获1845起，打掉犯罪团伙275个，抓获犯罪嫌疑人2845名，为群众挽回损失19亿余元。

从“事后治”到“事前防”，强化源头治理

近日，德安县公安局破获一起特大虚假宣传销售保健食品案，摧毁了一张遍布全国26省（直辖市）的特大保健品虚假宣传销售网络。案件的侦破，还得归功于一条小线索。

时间拨回到2022年6月。德安县公安局民警在日常走访中发现，该县某奶粉店门口经常有大量老年人聚集，民警敏锐觉察到其中有“猫腻”，便立即展开调查，结果发现该店不是单纯销售奶粉，更多的是通过送鸡蛋、日用品等手段吸引老年人参加免费“讲座”，鼓吹“土苗传奇酒”等保健品的治病功效，诱导老年人购买，当地百余位老年人中招，涉案金额100余万元。查出问题后，县公安局成立专案组，继续深挖线索，通过顺藤摸瓜，最后让一条制售有毒有害保健品的黑色产业链浮出水面。

养老诈骗隐蔽性强，打击只是末端，只有深挖症结，排查隐患，才能实现源头治理。

自全省开展专项行动以来，各行业部门展开拉网式排查，摸排问题隐患1170个。其中，民政部门对全省2万余家养老服务机构、场所开展大排查，集中力量整治规范57家未经登记的“黑机构”；市场监管部门重拳打击涉老保健品养老诈骗行为，立案查处218件，罚没金额1000余万元，移送司法机关73起；金融监管及银保监部门发挥金融机构资金监测机制作用，收到非法集资资金异动线索39条，涉及资金100亿余元，涉及人数1.6万余人……通过专项行动，各部门主动出击，变“事后治”为“事前防”，一批存在涉诈隐患的机构企业得到整治规范，相关工作成效居全国前列。

从“分头管”到“一盘棋”，汇聚强大合力

打击整治养老诈骗工作点多面广，既要核查线索，又要精准打击，还要追赃挽损，涉及公安、检察、法院、市场监管、金融监管、民政等诸多部门。特别是如今各种养老诈骗涉及面广、手法新、隐蔽性强，靠各部门单兵作战不行，只有握指成拳、系统治理，才能汇聚强大合力。

2022年6月，景德镇市公安局南河分局通过一条极小的保健品诈骗线索，抽丝剥茧、深挖细查，打掉一个以销售虚假保健品为主要犯罪手段，诈骗网络覆盖全国25个省的养老诈骗犯罪团伙，涉案金额约1.2亿元。

时过数月，回忆起当初的办案经历，南河分局刑侦大队大队长徐立群仍印象深刻。他说，该养老诈骗案跨地区、链条长，打击难度大，特别是受害者在景德镇，二级经销商在江苏南京，总经销商在陕西西安，生产厂家在陕西咸阳，如果不是相关部门通力协作、联动执法，“一盘棋”作战，案件便无从下手。“起初，我们根据经验判断，受害者家属举报的某门店所售保健品有虚假广告嫌疑，但却未能掌握相关法律依据。”徐立群告诉记者，后来，在检察机关和法院的协助下，才推动了案件定性。此外，在案件办理中期，市场监管部门介入，鉴定涉案保健品为伪劣产品，对打击该产品生产厂家起到了重要作用。

系统思维、协同联动已融入打击整治养老诈骗工作全过程、各环节。

在修水县“5·25”特大销售有毒、有害食品系列案侦办过程中，检察院依法快捕快诉；法院强化审执衔接，开发执行案款发放系统，对涉案财产处理开展听证，及时打消群众疑虑……公检法分工配合、互相监督，有效解决了案件定性、证据收集认定等问题，取得了良好的法律效果和社会效果。

从“当下治”到“长久立”，实现常治长效

近日，一场防范养老诈骗法治宣传活动在南昌市八一公园开展。听了现场工作人员和志愿者的介绍，75岁的徐水香感慨地说：“现在我知道了，但凡让我交钱的都不要轻信，一定要捂紧口袋……”

根据第七次全国人口普查结果，我省常住人口中60岁及以上人口有762万，占全省常住人口比例16.87%，老年群体庞大，养老需求不断增加。守好老年人的“钱袋子”，既要重拳打击养老诈骗违法犯罪，又要拧紧发条，建章立制，从源头上建立健全保障老年人权益的长效机制。

在打击整治养老诈骗专项行动中，我省推动构建“1+6+N”长效制度体系，完善线索核查、依法打击、行业治理、宣传教育、责任落实、考核评价等机制，推动从“当下治”走向“长久立”。

针对涉及部门多、案情复杂、专业性强的突出问题隐患，政法机关和行业主管部门定期组织召开联席会议，协商解决；为最大化追赃挽损，省委政法委组织省法院会同公安、检察、金融监管等部门，制定出台追赃挽损相关工作指引；为防范化解养老服务领域诈骗风险隐患，省民政厅在全国率先出台养老机构预付费管理指导意见、养老机构备案管理办法……据了解，目前，全省已建立打击整治养老诈骗相关制度机制60多项。

发乎于心，践之于行。点滴细节中，是我省持之以恒、久久为功，坚定打击整治养老诈骗，切实维护老年人合法权益，建设更高水平平安江西的信心和决心。（记者 钟珊珊）

标签： 养老诈骗

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