南昌市实施“五大行动” 有效减少和控制残疾发生

• 2023-02-10 10:01:07 来源：南昌新闻网

普及残疾预防知识，做好产前筛查、诊断，加强职业病致残防控……

(资料图)

残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。近日，我市出台了《南昌市残疾预防行动计划（2022—2025年）》，提出推进残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复服务促进行动“五大行动”，进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展。

《行动计划》提出，到2025年，覆盖我市经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防各项目标任务全面落实，主要指标处于全省中上水平。

残疾预防知识纳入相关职业培训课程

如何开展残疾预防知识普及行动？《行动计划》提出，推广普及残疾预防科普知识资源库，增加残疾预防科普信息产出，鼓励残疾预防科普图书编写，推广、普及一批残疾预防科普读物，针对重点人群、主要致残因素定期更新、发布残疾预防核心知识。推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入全科医生、专科医生、妇幼保健人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，加强残疾预防知识科普骨干队伍，确保残疾预防知识规范、有效传播。2025年，重点人群残疾预防知识普及率超过80%。

加强重点人群残疾预防知识普及。面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力。

组织实施重点宣传教育行动。不断创新宣传形式，提升各类宣传教育活动的覆盖面、影响力和实效性。

提升公众残疾预防技能。指导公众获取并运用残疾预防知识，合理膳食、均衡营养、科学健身、规范就医用药等。掌握测量体温、脉搏、血压、血糖等技能，识别高压、易燃、易爆、剧毒等常见危险标识，掌握基本逃生技能与急救技能，有效提升公众残疾防控能力。

婚姻登记和婚前医学检查紧邻设置

出生缺陷是导致先天残疾的重要因素。《行动计划》提出，推进出生缺陷和发育障碍致残防控行动。推进婚前保健，做好婚姻登记、婚前医学检查、婚育健康宣传教育、生育指导、孕前保健“一站式”服务，确保所有县（区）婚姻登记和婚前医学检查紧邻设置。开展孕前优生健康检查，将婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷等项目纳入政府公共卫生服务项目范围。

做好产前筛查、诊断。提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查。

加强儿童疾病、残疾早期筛查和早期干预。全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症和听力筛查，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，针对先天性结构畸形等疾病实施干预救助项目，做到早筛、早诊、早治，有效控制出生缺陷和发育障碍致残。做实7岁以下儿童健康管理工作，大力推进0~7岁儿童致残性疾病筛查。强化市、县两级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心标准化建设，加强儿童专科医院或综合性儿科病房建设，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。

试点在社区医疗卫生机构设立科学健身门诊

疾病致残防控行动方面，积极创建健康支持性环境，推广健康生活方式，促进慢性病综合防控。推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，鼓励大型医疗机构设立运动康复专科，试点在社区医疗卫生机构设立科学健身门诊，逐步建立慢性病运动干预体系。大力推广中医治未病理念的健康生活方式，推进慢性病患者健康管理。实施慢性病干预计划，加强心脑血管病、癌症、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的防治，推进重大疾病预防筛查。开展全民健身行动，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。加强高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理，做好并发症筛查和干预。推行家庭医生签约服务，将老年人、儿童、残疾人、孕产妇以及高血压、糖尿病等慢性病患者优先纳入家庭医生签约服务范围。推进基层慢性病医防融合管理。持续开展脑卒中等高危人群筛查与干预项目。

加强社会心理服务和精神疾病防治。充分发挥全省社会心理服务热线966525作用，加强群体危机管理，将心理援助纳入突发事件应急预案，为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。加强对精神分裂症、阿尔茨海默病、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗。

加强职业病致残防控。加强职业健康监管体系建设。推进职业病危害源头治理。加强市级职业病医院建设，鼓励有条件的村卫生室建立职业病康复点。

加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控

《行动计划》提出，推进伤害致残防控行动。加强安全生产和消防安全监督管理。持续开展重点行业领域专项整治，扎实推进三年专项整治。大力推进工伤预防工作，减少因工伤致残。加强消防安全治理。

加强道路交通和运输安全管理。提升道路设施安全保障水平，加大严重交通违法行为查处力度。健全道路交通事故应急救援机制，加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设，减少交通事故致残。

《行动计划》明确要加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。开展学校、幼儿园、社区、家庭儿童伤害综合干预，推广“四安全”儿童伤害综合干预模式，推广使用儿童安全座椅。积极开展针对儿童溺水、跌倒、跌落、烧烫伤等伤害风险的安全教育。加强老年友好环境建设，鼓励居家环境适老化改造，改造易致跌倒的危险环境。

推动建立失能人员长期护理保险制度

未来几年，推进康复服务的重点工作有哪些？《行动计划》提出，在医疗资源丰富的地区，推动部分一级、二级医院转型为康复医院。布局一批中医特色康复中心，研究、推广一批中医药康复方案和技术规范。支持举办规模化、连锁化康复医疗中心，增加提供康复医疗服务的医疗机构数量。积极发展社区和居家康复医疗，鼓励有条件的医疗机构将康复医疗服务延伸至社区和家庭。

实施残疾人精准康复服务。落实政府基本公共服务责任，开展残疾人基本需求与服务状况调查，为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具配置等基本康复服务，并提升精准服务质量。落实残疾儿童康复救助制度，鼓励有条件的县（区）对残疾儿童康复救助政策提标扩面，增加康复服务供给，确保到2025年0~7岁残疾儿童普遍享有基本康复服务。

加强长期照护服务。完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系，改善失能老年人照护服务质量，努力延缓残疾发生、发展。健全经济困难高龄、失能老年人补贴制度，加强与残疾人两项补贴政策衔接。推动建立失能人员长期护理保险制度。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。

提升无障碍设施建设水平。执行无障碍环境建设标准，积极参与全国无障碍建设城市创建，持续推动城市道路、公共交通、居住社区、公共服务设施和残疾人服务设施等加快无障碍建设和改造。

(南昌日报社全媒体记者 吴跃强)

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