观热点：深化改革保增长 发挥职能惠民生——市财政局持续推动新形势下“五型”政府建设走深走实

• 2023-03-07 10:18:29 来源：南昌新闻网

自我省政府系统开展“五型”政府建设以来，市财政局积极响应、全力推进，以率先“作示范、勇争先”的姿态，对标一流、聚焦最好、锚定最优，坚定不移落实“强省会”各项任务，高标准高质量抓好各项工作落实，先后荣获2020年度、2021年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体，切实推进新形势下“五型”政府建设走深走实。

(资料图片仅供参考)

数字财政改革成效明显

“如今电子卖场实现了‘全省一张网’，不仅打破了地区壁垒，而且畅通了信息渠道，让我们提供产品更加有的放矢。”江西网巨安全科技有限公司工作人员胡蒙蒙告诉记者，“电子卖场‘足不出户’就能为多家采购商提供商品，就我公司而言，入驻后的成交额提高了50%。”

让群众满意是从结果上衡量服务型政府的重要指标。胡蒙蒙口中的“电子卖场”，是我市财政部门进一步深化财税体制改革，依靠改革破难题、增动力，持续推动财政治理体系和治理能力现代化的生动实践。去年初，市财政局在全省率先打通预算一体化系统与省公共资源交易系统，利用互联互通提高采购资金支付效率。同时，积极助力本地企业入驻全省政府采购电子卖场，大力推行公开招标“不见面开标”和“远程异地评标”，降低交易成本。

“政府采购是稳定经济发展、推动乡村振兴、扶持中小企业发展的有力抓手。为此，近年来我们注重发挥政府采购的政策功能，助力稳经济促发展，成效明显。”市财政局采购监管科工作人员章雯卿如是说。

经营主体困难在哪里，政策支持就跟进到哪里。我市财政部门持续深化财政票据电子化改革，通过系统开出电子票据2736.9万张，“掌上办”已成非税收缴新常态；全面实施预算绩效管理，拓宽绩效评价范围，首次实现项目部门评价全覆盖；将全市1894个预算单位全部纳入一体化系统，数字财政改革成效明显。

统筹财力保增长促发展

“2022年全市一般公共预算收入完成457.7亿元，剔除增值税留抵退税因素，同口径增长5.1%。”市财政局国库科工作人员熊孝慧说，过去的一年，我市财政部门加强预研预判，以精诚共治综合治税为抓手，推动了财政收入平稳增长。

缓缴1000余万元税额，让南昌中微半导体设备有限公司有资金充实研发团队、更新生产设备；及时到账的1200万元留抵退税款让东申制衣保障了用工需求……税收取之于民、用之于民、造福于民，减税降费则予之于民、惠之于民。留抵退税作为新的组合式税费支持政策“重头戏”，我市财政部门闻令而动，认真贯彻落实国家新出台的组合式减税降费政策，全市增值税留抵退税120.9亿元，规模超全省1/4。

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。在扶持实体经济发展方面，我市财政部门按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，集中财力保重点、兜底线、办大事，凝聚起推动发展的强大合力，制定15条财政支持措施“真金白银”稳经济，投入相关资金超50亿元；“一产一策”研究出台电子信息、航空制造等六大产业扶持政策，拨付市级扶持产业发展类资金22.9亿元。

同时，强化重大项目建设资金保障，坚持以项目促投资，以投资稳增长。我市全年累计拨付重大重点项目计划资金73.1亿元，安排新增地方政府债务限额143.7亿元，通过新增的3个PPP项目引入社会资本约46亿元，有力支持3条轨道延长线、洪腾高架、洪州大桥等项目建设；向市排水有限公司注入资本金10亿元，大力推动水环境综合治理项目建设；支持南昌成功入选全国海绵城市建设示范城市，将在三年内获中央财政专项补助10亿元。

加大投入增进民生福祉

增进民生福祉，满足群众对美好生活的向往，是发展的根本目的。我市财政部门始终以保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持财力优先向民生集中，加投入、保基本、建机制，着力解决群众急难愁盼问题。2022年全市民生类支出完成781.1亿元，占一般公共预算支出比高达83.2%。

我市财政部门牵头协调“全面建设幸福江西”“民生保障制度改革攻坚行动”等民生专项工作，民生改善成效显著；大力推动教育事业高质量均衡发展，全市教育支出超145亿元；兜牢基本民生底线，扎实做好城乡低保特困供养提标工作，6.3亿元救助资金惠及困难群众11.1万人；全力支持打造美丽乡村“南昌样板”，拨付“两整治一提升”行动资金7.1亿元；大力推动政务服务更加高效便捷，政务服务事项一网通办率达100%。

“我们严格落实过紧日子要求，集中财力、聚焦重点办大事，切实保障民生领域等重点支出需要，不断提升财政政策和资金精准性、有效性。”市财政局国库科科长熊丽介绍，我市财政部门通过建立县区财政“三保”资金专户管理制度，兜牢“三保”底线；同时，充分发挥中央直达资金对稳就业、保民生的积极作用，加快中央直达资金下达，确保直达资金直达基层、惠企利民；此外，还运用区块链技术，推进预算管理一体化系统与“惠企通”平台无缝对接，推动各项惠企政策资金以最快速度直接惠及经营主体。（艾菲全媒体记者邬靓）

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