江西省持续增进民生福祉 健全基本医疗保险筹资机制

• 2022-12-14 15:53:05 来源：南昌新闻网

保障生育三孩费用纳入医保报销

昨日，省人社厅、省民政厅、省卫生健康委、省医保局、省文旅厅、省政府新闻办联合召开“学习贯彻党的二十大精神”系列新闻发布会（增进民生福祉专题）。记者从发布会上了解到，我省持续增进民生福祉，稳步推进企、事业单位薪酬分配制度改革，引导推动中低收入劳动者特别是一线职工工资合理增长；聚焦民众关注的养老问题，加快构建街道－社区－小区－家庭相衔接的15分钟“养老服务圈”；构建多层次医疗保障体系，进一步降低群众医药费用负担；加大公共文化服务投入，打造一批新型公共文化空间。

(相关资料图)

推进薪酬分配制度改革

推动一线职工工资合理增长

我省将着力落实就业优先政策，推动就业领域政策集成、要素集聚，打好稳岗、减负、扩就业政策“组合拳”；着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，支持创业带动就业，支持多渠道灵活就业，稳住就业基本面；着力实施“人人成才，技兴江西”行动，大力发展技工教育，提高劳动者就业能力，推动我省人口红利向人才红利转变；着力健全就业公共服务体系，发展壮大人力资源服务产业。

我省将稳步推进重点改革，完善实施养老保险全国统筹配套政策，开展个人养老金制度试点，推动失业和工伤保险基金省级统筹，加快构建多层次、多支柱的社会保险体系；全面推进扩面征缴，深入实施全民参保计划，提高园区参保缴费率。完善灵活就业人员参保政策，引导群众早参保、长缴费、得实惠；不断提升管理能力，健全基金保值增值和安全监管体系，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”；完善落实待遇调整和确定机制，稳妥推进养老水平与经济增长基本同步。持续提升服务水平，发挥社会保障卡“一卡通”作用，不断优化社保经办线上、线下服务平台，让群众办事更方便、获得感更强。

我省将稳步推进企、事业单位薪酬分配制度改革，强化宏观指导，完善最低工资标准与经济增长、社平工资增长联动机制，坚持企业薪酬调查和工资指导信息发布制度，引导推动中低收入劳动者特别是一线职工工资合理增长。我省还将完善落实向基层倾斜工资政策和义务教育待遇政策，完善国有企事业单位要素分配制度，推进高校、科研院所、公立医院自主分配，充分激发人才创新活力。

大力发展“家门口的养老院”

加快构建15分钟“养老服务圈”

我省实施养老服务提质升级三年行动，大力发展养老事业和养老产业，打造具有江西特色的现代化养老服务体系，更好满足老年人多层次、高质量养老服务需求。

我省聚焦失能失智老年人长期照护需求，推动每个县（市、区）至少建设1所失能失智专业照护机构，提升护理型床位占比，深入推进医养融合发展，确保有集中供养意愿的特困失能人员全部得到集中照护。完善兜底性养老服务制度，坚持公办养老机构公益属性，深化公办养老机构改革，将剩余床位向社会老年人开放，实施乡镇敬老院改造提升工程，打造乡镇敬老院升级版。推进基本养老服务体系建设，出台江西省基本养老服务清单，增强养老服务的均衡性和可及性，逐步推动实现全体老年人享有基本养老服务。

我省针对大多数老年人选择居家社区养老的实际，坚持需求导向，深入实施居家社区养老服务提升行动，大力发展“家门口的养老院、送上门的养老服务”，加快构建街道－社区－小区－家庭相衔接的15分钟“养老服务圈”。以高龄、失能失智老年人为重点对象，建设街道综合性养老服务机构、社区嵌入式养老院和日间照料中心，提供照护托养、日间照料、康复护理、居家上门、陪诊转介等一站式养老服务。聚焦活力老年人需求，大力发展助餐、助医、助娱、助浴以及学习教育、文化体育等服务。实施居家适老化改造工程，发展家庭养老床位和居家养老上门服务，开展特殊困难老年人探访关爱服务。健全城乡老年助餐服务体系，推进老年助餐点建设，因地制宜发展农村互助养老服务。

到2025年全省所有市县

均设置公立中医院

我省将全面提升公共卫生能力，到2025年，现代化疾控体系更加完善，合理布局的区域公共卫生检测中心全面建成，各设区市至少有1家二级及以上传染病医院，每个县（区）至少有1个独立的传染病专区，省级临床重点专科达到150个以上，建成国家紧急医学救援基地，努力实现大病不出省。

我省持续深化县域综合医改和基层卫生综合改革，加快破除体制机制障碍，开展县级医院“强基提质行动”，补齐基层公共卫生和医疗救治能力短板，构建县域整合型医疗服务体系运行新机制。到2025年，全省县级医院卒中中心、胸痛中心、创伤急救中心实现全覆盖，每个县都有1-2家乡镇卫生院达到二级医院服务能力水平，累计建成800个基层特色科室，全省80%的基层医疗机构建成标准化公共卫生科室，群众多层次、多样化健康服务需求得到有效满足。

发挥江西中医药品牌和资源禀赋优势，加快建设国家中医药综合改革示范区，推进中医药守正创新和现代化发展，奋力打造“中国中医看江西”品牌。到2025年，全省所有市县均设置公立中医院，90%达到二级甲等中医医院水平，所有公立中医医院均设立治未病中心，所有社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和80%的村卫生室能够提供中医药服务，90%的二级及以上中医医院建成特色康复中心，定制药园达到50个以上，中医药服务网络和产业体系更加完善。

我省持续优化生育政策，完善积极生育政策措施，降低生育、养育、教育成本。加强老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构建设，积极应对人口老龄化战略。扎实推进家庭健康促进行动，不断提升家庭健康素养和水平。到2025年，市、县优生优育指导中心覆盖面达到30%以上，城市社区托育服务机构覆盖率达50%以上，各设区市至少建成1所公办托育综合服务中心，每个县（市、区）均建有1所公办标准化的妇幼保健机构和至少1所规范化的婴幼儿照护服务机构，全省每千人口托位数达到4.5个，生育友好型环境基本形成。

推动有条件的文化场馆

错时开放、延时开放

我省将健全现代公共文化服务体系，推动公共文化服务高质量发展，加快建设更具创造力、创新力、竞争力、影响力的文化强省。省中央和省级财政对全省公共文化和旅游投入不断增加，专项资金从2012年的14.89亿元增加到2021年的25.7亿元，增长了1.7倍，全省各地配套资金也在不断增加。

全省基本实现市市有图书馆、文化馆、博物馆、美术馆“四馆”，县县有图书馆、文化馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心覆盖率达100%。群众文化活动服务人次从2012年的736.6万增长至2021年的3082万，广大群众文化获得感明显增强。力争到2025年，全省备案博物馆达到220家，新型公共文化空间达到600个。

我省推动有条件的文化场馆错时开放、延时开放，开展“夜间”服务。推进社区文化“嵌入式”服务，系统提升文化场馆数字化、网络化、智能化水平，加快形成省市县互联互通、资源共享的全省公共文化数字化服务体系。到2025年，完成省市两级和重要县级博物馆数字化智慧化建设，实现50%以上设区市公共图书馆、文化馆和20%以上县级公共图书馆、文化馆具备智能化服务能力。

加快推动职工医保门诊统筹

和个人账户家庭共济

我省聚焦全民参保，健全基本医疗保险筹资机制，落实2022年居民医保人均新增30元财政补助标准，达到每人每年610元，多措并举推动参保覆盖率持续稳定在95%以上。聚焦提升待遇，保障生育三孩费用纳入医保报销，加快推动职工医保门诊统筹和个人账户家庭共济，落实国家谈判药品“双通道”政策。

唱响江西医保“舒心享、爽心办、暖心帮”品牌方面，围绕“舒心享”，我省全面落实医疗保障部门便民惠民20条措施，确保群众待遇“即参即享”、门诊就医“能报尽报”、办理事项“优化简化”、企业结算“应结速结”；围绕“爽心办”，深化省市县乡村“五级”经办服务体系建设，实现15项以上医保高频事项乡镇（街道）就能办理、12项以上村（社区）就能办理；南昌、九江、萍乡、吉安等与银行、电信、定点医药机构合作共建医保一体化服务网点；加快医保电子凭证推广应用，扩大医保移动支付范围，上线“互联网+慢病医保线上支付+送药到家”服务，让人民群众享受更加便捷高效的医保服务；围绕“暖心帮”，全面落实医保支持中医药传承创新发展20条举措，推动热敏灸医保支付范围扩大至全省54家中医康复联盟医院和1家热敏灸区域医疗中心。

我省打出带量采购“组合拳”，高效接续国家1-4批药品集采，仅落地21个批次药品医用耗材集采，每年就可降低群众医药费用超70亿元。目前，我省正在牵头开展全国23个省市肝功生化类检测试剂和16个省市未过评药品省际联盟集采，进一步降低群众就医负担。（南昌日报社全媒体记者李海燕）

我省持续增进民生福祉

A

社保

完善实施养老保险全国统筹配套政策，开展个人养老金制度试点，推动失业和工伤保险基金省级统筹

B

薪酬

稳步推进企、事业单位薪酬分配制度改革，引导推动中低收入劳动者特别是一线职工工资合理增长

C

养老

推动每个县（市、区）至少建设1所失能失智专业照护机构

加快构建街道－社区－小区－家庭相衔接的15分钟“养老服务圈”

D

医疗

到2025年，全省所有市县均设置公立中医院，90%达到二级甲等中医医院水平

E

生育

到2025年，各设区市至少建成1所公办托育综合服务中心，每个县（市、区）均建有1所公办标准化的妇幼保健机构和至少1所规范化的婴幼儿照护服务机构

F

文化

到2025年，全省备案博物馆达到220家，新型公共文化空间达到600个

G

医保

落实2022年居民医保人均新增30元财政补助标准，达到每人每年610元

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